長沙縣國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓須知
[2018]長沙縣073號(hào)
根據(jù)國土資源相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)長沙縣人民政府批準(zhǔn)，長沙縣國土資源局決定以網(wǎng)上掛牌方式出讓位于星沙產(chǎn)業(yè)基地藍(lán)田北路以東、涼塘東路以北、雙塘路以西的國有建設(shè)用地使用權(quán)。
一、長沙公共資源交易中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施本次國有建設(shè)用地使用權(quán)的掛牌出讓活動(dòng)。
二、本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，按符合要求的價(jià)高者得的原則確定競得人。
三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求等：
（一）土地使用權(quán)人及使用權(quán)類型：
本次出讓宗地依據(jù)湖南省人民政府（2009）政國土字第488號(hào)、（2012）政國土字第916號(hào)、（2017）政國土字第318號(hào)《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用征收，系國有新征地。長沙縣長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備中心是委托方。
（二）宗地范圍：本次出讓宗地東臨雙塘路，南臨涼塘東路及長沙縣長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備中心用地，西臨藍(lán)田北路，北臨湖南云箭科技有限公司用地。
（三）宗地總面積為78266.96平方米，出讓面積為69972.45平方米。
詳見長沙縣國土測(cè)繪隊(duì)提供的宗地圖。
（四）宗地現(xiàn)狀：宗地紅線外通路、通電、通訊、通上水、通下水，紅線內(nèi)場地平整。
（五）規(guī)劃用途：工業(yè)用地（M2：二類工業(yè)用地）。
（六）出讓年限：30年。
（七）規(guī)劃指標(biāo)要求：容積率FAR≤1.8，建筑密度D%≤50%，綠地率GRA%≥15%，建筑控制高度：＜50M。
其他要求詳見長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局經(jīng)開分局案卷編號(hào)為20180073JKSP1的《規(guī)劃條件書》、調(diào)查藍(lán)線圖。
（八）交地時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)：競得人在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后，由長沙縣星沙產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室按現(xiàn)狀交地，合同一經(jīng)簽訂即視為交地，交地后宗地的保護(hù)管理由競得人負(fù)責(zé)。
（九）掛牌出讓條件：根據(jù)2018年9月21日長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主任會(huì)議紀(jì)要﹝2018﹞23號(hào)的要求，該宗地產(chǎn)業(yè)類型為專業(yè)設(shè)備制造業(yè)，投資強(qiáng)度不低于3416萬元/公頃。按彈性出讓方式招拍掛供地，出讓年限為30年。
四、競買資格及要求：
符合原國土資源部有關(guān)規(guī)定及本須知規(guī)定資質(zhì)的中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可通過申請(qǐng)參加；申請(qǐng)人可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可以聯(lián)合申請(qǐng)。
本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓只能在互聯(lián)網(wǎng)上，通過長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（http://gtzy.csggzy.cn，以下簡稱網(wǎng)掛系統(tǒng)）進(jìn)行。只有通過辦理數(shù)字證書、按要求足額交付競買保證金的申請(qǐng)人，才能參加網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)。
競買人參與競買時(shí)，必須以人民幣競價(jià)。
五、申請(qǐng)和資格審查：
（一）掛牌文件取得
申請(qǐng)人登陸網(wǎng)掛系統(tǒng)，可于2018年11月21日至2018年12月21日，在網(wǎng)上流覽或下載本次掛牌出讓相關(guān)信息，具體包括：
1、《長沙市網(wǎng)上掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)則》。
2、《長沙市網(wǎng)上掛牌出讓國有建設(shè)用地操作說明》。
3、掛牌出讓公告。
4、掛牌出讓須知。
5、宗地界址圖。
6、宗地規(guī)劃指標(biāo)要求。
7、宗地規(guī)劃藍(lán)線圖。
8、競買申請(qǐng)書（樣本）。
9、《網(wǎng)上報(bào)價(jià)資格確認(rèn)書》（樣本）。
10、《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》（樣本）。
11、其他相關(guān)文件。
（二）辦理數(shù)字證書
辦理數(shù)字證書是參加本次網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)的必經(jīng)程序，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)有效證件到具有國家信息產(chǎn)業(yè)部門頒發(fā)電子認(rèn)證服務(wù)資質(zhì)證書、由長沙市國土資源管理部門依規(guī)確定的服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并辦理好數(shù)字證書。
數(shù)字證書的辦理流程詳見網(wǎng)掛系統(tǒng)上的《數(shù)字證書辦理指南》。
（三）確認(rèn)競買人資格
申請(qǐng)人辦理好數(shù)字證書決定參加本宗地網(wǎng)上掛牌競買的，應(yīng)按網(wǎng)掛系統(tǒng)要求填寫真實(shí)有效的申請(qǐng)人身份等相關(guān)信息并向網(wǎng)掛系統(tǒng)提交申請(qǐng)書，申請(qǐng)書中應(yīng)明確注明申請(qǐng)人是否成立全資新公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；法人、自然人和其他組織對(duì)本宗地進(jìn)行聯(lián)合競買的，應(yīng)當(dāng)按要求如實(shí)填寫聯(lián)合競買各方的相關(guān)信息，并明確簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的主體。
申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)網(wǎng)掛系統(tǒng)生成的隨機(jī)保證金帳號(hào)足額交納競買保證金。競買保證金應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)人的身份交納。申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額交納了競買保證金至指定賬號(hào)的獲得競買報(bào)價(jià)資格，申請(qǐng)人未按時(shí)交納競買保證金或未足額交納競買保證金的，不能獲得競買報(bào)價(jià)資格。
每筆競買保證金只對(duì)應(yīng)一宗地，需競買多個(gè)宗地的，須分別交納競買保證金。
（四）答疑及現(xiàn)場踏勘
申請(qǐng)人對(duì)掛牌文件有疑問的，可向長沙縣國土資源局咨詢；有意競買者可自行到宗地現(xiàn)場踏勘，長沙縣國土資源局及長沙公共資源交易中心不組織對(duì)地塊的現(xiàn)場踏勘。
六、本次掛牌出讓活動(dòng)有關(guān)時(shí)間：
掛牌時(shí)間包括法定節(jié)假日。具體如下：
1、掛牌起始時(shí)間：2018年12月11日上午8時(shí)。
2、掛牌截止時(shí)間：2018年12月21日上午10時(shí)。
3、掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間：掛牌期間內(nèi)。
七、競買保證金：
（一）申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定將競買保證金足額匯入指定賬戶。
（二）掛牌競買成交后，競得人的競買保證金可用于沖抵掛牌交易服務(wù)費(fèi)，其剩余款額可轉(zhuǎn)作該受讓地塊的地價(jià)款；或者保證金在付清全部地價(jià)款和掛牌交易服務(wù)費(fèi)后的余額轉(zhuǎn)繳其它稅費(fèi)或退回原支付賬戶。
（三）未競得人交付的競買保證金，長沙公共資源交易中心在掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還原支付賬戶，不計(jì)利息。自然人賬戶支付保證金的，在競價(jià)結(jié)束后將付款人身份證復(fù)印件交長沙公共資源交易中心財(cái)務(wù)科，用于辦理保證金退回原支付賬戶手續(xù)。
（四）本宗地競買保證金到賬截止時(shí)間為2018年12月20日下午17時(shí)整，競買保證金為人民幣壹仟貳佰貳拾貳萬元整[￥1222.00萬元]。
開戶單位：長沙公共資源交易中心
開 戶 行：長沙銀行華瑞支行
賬 號(hào)：隨機(jī)保證金帳號(hào)
八、本宗地掛牌出讓的有關(guān)價(jià)格和稅費(fèi)：
（一）本宗地的掛牌起始價(jià)、增價(jià)幅度：
1、起始價(jià)為人民幣貳仟肆佰肆拾叁萬元整[￥2443.00萬元]。包括①用地報(bào)批應(yīng)繳規(guī)費(fèi)；②土地出讓金；③拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)；④土地收益等。
不包括：出讓和轉(zhuǎn)讓所有稅費(fèi)；掛牌交易服務(wù)費(fèi)；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；市和市以上部門管理的“三桿”（10000V以上電力、有線、電纜、電訊、光纜）遷移費(fèi)。
2、增價(jià)幅度為人民幣貳拾伍萬元（￥25萬元）。
（二）本次掛牌出讓應(yīng)繳納的價(jià)外稅費(fèi)由競得人按規(guī)定支付。
（三）掛牌交易服務(wù)費(fèi)按湘發(fā)改價(jià)服[2016]711號(hào)文件執(zhí)行，由競得人支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接扣除掛牌交易服務(wù)費(fèi)。
九、成交價(jià)款、有關(guān)稅費(fèi)的交付以及土地使用權(quán)的交割：
（一）競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂《成交確認(rèn)書》之日起7個(gè)工作日內(nèi)與長沙縣國土資源局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，簽訂出讓合同之日起的一個(gè)月內(nèi)繳清全部地價(jià)款，逾期不簽訂出讓合同的，終止供地，其競買保證金不予退還。
（二）競得人支付了全部成交地價(jià)款及全部稅費(fèi)后，競得人可按規(guī)定辦理相關(guān)用地手續(xù)。
十、掛牌程序：
（一）公布網(wǎng)上掛牌信息
長沙公共資源交易中心將有關(guān)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等予以公布。
有意競買者可登陸 (http://gtzy.csggzy.cn)查詢。
（二）網(wǎng)上掛牌競價(jià)
1、網(wǎng)掛系統(tǒng)從掛牌起始時(shí)間（即2018年12月11日上午8時(shí)）起開始接受報(bào)價(jià)。
2、辦理好數(shù)字證書、按要求足額交付競買保證金并經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)的競買人通過系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
3、網(wǎng)掛系統(tǒng)對(duì)符合條件的報(bào)價(jià)予以接受并公布。
4、網(wǎng)掛系統(tǒng)繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)。
（三）掛牌截止
1、網(wǎng)掛系統(tǒng)將在掛牌截止時(shí)間（即2018年12月21日上午10時(shí)）自動(dòng)確定掛牌截止。網(wǎng)掛系統(tǒng)顯示最高有效報(bào)價(jià)。
2、在掛牌期限截止前，競買人必須進(jìn)行至少一次的有效報(bào)價(jià)，才有資格參加網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)。
3、掛牌期限屆滿，無競買人報(bào)價(jià)的，掛牌不予成交；掛牌期限屆滿，只有一位競買人進(jìn)行有效報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)者即為最高報(bào)價(jià)人；掛牌期限屆滿，經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)有兩個(gè)或兩個(gè)以上競買人進(jìn)行了有效報(bào)價(jià)的，網(wǎng)掛系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)程序，并自動(dòng)以高于當(dāng)前最高報(bào)價(jià)一個(gè)增加幅度的價(jià)格為競價(jià)的起始價(jià)組織網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)。
掛牌期限截止后，有多宗地進(jìn)入限時(shí)競價(jià)的，網(wǎng)掛系統(tǒng)按掛牌公告次序依次競價(jià)。
（四）網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)
1、掛牌期限截止后，網(wǎng)掛系統(tǒng)進(jìn)行4分鐘的倒計(jì)時(shí)，提示競買人即將進(jìn)入限時(shí)競價(jià)階段。4分鐘后網(wǎng)掛系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入限時(shí)競價(jià)階段。在掛牌期間已進(jìn)行了有效報(bào)價(jià)的競買人自動(dòng)獲得參加限時(shí)競價(jià)的資格。網(wǎng)掛系統(tǒng)以4分鐘倒計(jì)時(shí)為競價(jià)時(shí)限，如在4分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)有新的報(bào)價(jià)，網(wǎng)掛系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價(jià)起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計(jì)時(shí)的最后1分鐘內(nèi)，網(wǎng)掛系統(tǒng)出現(xiàn)限時(shí)競價(jià)即將截止的三次提示，4分鐘倒計(jì)時(shí)截止，網(wǎng)掛系統(tǒng)不再接受新的報(bào)價(jià)，并顯示最高報(bào)價(jià)人。限時(shí)競價(jià)按價(jià)高者得的原則確定最高報(bào)價(jià)人，限時(shí)競價(jià)中無人報(bào)價(jià)的，以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上報(bào)價(jià)最高者為最高報(bào)價(jià)人。
2、最高報(bào)價(jià)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)或競價(jià)結(jié)束后從網(wǎng)掛系統(tǒng)上在線打印《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》。
（五）成交結(jié)果確認(rèn)
1、最高報(bào)價(jià)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)或競價(jià)結(jié)束之日起1個(gè)工作日內(nèi)持⑴報(bào)價(jià)人的《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》⑵《競買申請(qǐng)書》⑶《網(wǎng)上報(bào)價(jià)資格確認(rèn)書》⑷《競買保證金交納證明》⑸有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件（含最高報(bào)價(jià)人法人代表身份證明材料、授權(quán)委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照）到長沙公共資源交易中心辦理《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》的簽字、蓋章手續(xù)。
2、最高報(bào)價(jià)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)或競價(jià)結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)持⑴長沙公共資源交易中心已簽字、蓋章的《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》⑵《競買申請(qǐng)書》⑶《網(wǎng)上報(bào)價(jià)資格確認(rèn)書》⑷《競買保證金交納證明》（5）有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件（含最高報(bào)價(jià)人法人代表身份證明材料、授權(quán)委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)合競買協(xié)議、本須知要求的相關(guān)資料等）到長沙縣國土資源局辦理資格審查手續(xù)。
3、經(jīng)核實(shí)符合本須知要求的，長沙縣國土資源局與最高報(bào)價(jià)人簽訂《成交確認(rèn)書》，確定最高報(bào)價(jià)人為本宗地競得人。
4、經(jīng)核實(shí)不符合本須知要求的，長沙縣國土資源局不與其簽訂《成交確認(rèn)書》，并將競得資格不合格的結(jié)果在長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)中公示，公示后5個(gè)工作日內(nèi)其所交納的保證金扣除5%后退還原支付賬戶。
（六）簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》及繳納成交地價(jià)款
競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂《成交確認(rèn)書》之日起7個(gè)工作日內(nèi)持《成交確認(rèn)書》和有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件到長沙縣國土資源局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并向長沙縣或長沙經(jīng)開區(qū)財(cái)政等部門申辦成交地價(jià)款等有關(guān)費(fèi)用的繳納手續(xù)。
（七）網(wǎng)上掛牌出讓結(jié)果公布
本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓結(jié)果將在本宗地掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，在長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)（http://ggzy.changsha.gov.cn）、長沙縣國土資源局網(wǎng)站（http://www.csx.gov.cn/gtzy/）和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公布。
十一、報(bào)價(jià)規(guī)則：
（一）競買人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，初次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià)。
（二）報(bào)價(jià)以增價(jià)方式進(jìn)行，每次加價(jià)幅度不得小于本須知規(guī)定的增價(jià)幅度。
（三）競買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)提交，不得撤回。
（四）在報(bào)價(jià)期間，競買人可多次報(bào)價(jià)。
（五）競買人報(bào)價(jià)有下列情形之一的，為無效報(bào)價(jià)：
1、報(bào)價(jià)未在掛牌期限內(nèi)收到的。
2、報(bào)價(jià)因競買人網(wǎng)絡(luò)原因未在掛牌報(bào)價(jià)期限內(nèi)收到的。
十二、注意事項(xiàng)：
（一）在本宗地競買申請(qǐng)之前，申請(qǐng)人須詳細(xì)閱讀本次網(wǎng)上掛牌出讓公告、須知及相關(guān)信息和交易條件，如有疑問可向長沙縣國土資源局咨詢。競買申請(qǐng)一經(jīng)提交，即視為競買人對(duì)掛牌文件及宗地現(xiàn)狀無異議并全部接受。
（二）因網(wǎng)絡(luò)延遲問題，競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內(nèi)才出價(jià)，以防止網(wǎng)掛系統(tǒng)無法及時(shí)接收到報(bào)價(jià)的情況發(fā)生。
（三）確定競得人后，《成交確認(rèn)書》對(duì)競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的，其保證金作為違約金繳入財(cái)政專戶，并由競得人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（四）最高報(bào)價(jià)人拒絕簽訂《成交確認(rèn)書》或競得人拒絕簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的，競買保證金不予退還，并由最高報(bào)價(jià)人或競得人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（五）因競得人放棄競得宗地，致使宗地再次掛牌交易成交價(jià)格低于競得人原成交價(jià)格的，掛牌人保留對(duì)競得人兩次成交價(jià)格差的追索權(quán)。
（六）與競得人所簽《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》將約定：對(duì)土地使用者不按時(shí)足額繳納土地出讓價(jià)款的，按日加收違約金額1‰的違約金。違約金隨同土地出讓價(jià)款一并繳入財(cái)政專戶。
（七）有下列情形之一的，長沙縣國土資源局、長沙公共資源交易中心在網(wǎng)上掛牌開始前和網(wǎng)上掛牌交易期間可發(fā)布公告中止或終止網(wǎng)上掛牌活動(dòng)：
1、司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)因辦理案件需要依法中止或者終止出讓活動(dòng)的；
2、涉及宗地使用條件變更等影響宗地價(jià)格的重要變動(dòng)需要重新報(bào)批的。
3、因不可抗力、網(wǎng)絡(luò)入侵、系統(tǒng)故障等因素，導(dǎo)致網(wǎng)掛系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的。
4、依法應(yīng)當(dāng)中止或終止掛牌活動(dòng)的其他情形。
網(wǎng)掛系統(tǒng)正常運(yùn)行中，競買人計(jì)算機(jī)用戶端不能正常參與網(wǎng)掛系統(tǒng)交易活動(dòng)的，后果由競買人承擔(dān)，網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)不中止，也不終止。
（八）競得人有下列行為之一的，競得結(jié)果無效，競買保證金不予退還：
1、提供虛假信息、文件或者隱瞞事實(shí)的。
2、采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。
（九）用地要求
1、競得人應(yīng)遵守建設(shè)用地規(guī)劃要點(diǎn)通知書的要求。
2、競得人按照規(guī)劃要求自行負(fù)責(zé)紅線范圍內(nèi)小區(qū)配套建設(shè)。
3、競得人在用地過程中應(yīng)服從新的城市公共設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃要求，承擔(dān)因城市建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整而帶來的相應(yīng)義務(wù)。
4、在該宗地上的建設(shè)項(xiàng)目竣工前不以任何理由和形式分割開發(fā)建設(shè)或?qū)ν夥指钷D(zhuǎn)讓所受讓的土地使用權(quán)。
（十）長沙縣國土資源局對(duì)本《須知》有解釋權(quán)，未盡事宜依照原國土資源部頒布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)范（試行）》辦理。
長沙縣國土資源局 2018年11月21日
