Topic 1  規(guī)劃/地鐵穿城而過，城鐵串城為群

　　Part 1 城市規(guī)劃/ 大城大格局，塑形交通圈

　　城市總體規(guī)劃

　　城市要發(fā)展，規(guī)劃必先行。2011年6月，《長沙市城市總體規(guī)劃(2003-2020)》(2010年修訂)經(jīng)過多次修改并上報國務院批準。修訂版里長沙市規(guī)劃區(qū)范圍擴大至4960平方公里，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)將構(gòu)建一個能承載千萬級人口規(guī)模的大都市區(qū)。2011年7月，望城撤縣設區(qū)，長沙城區(qū)擴大一倍。至此，長沙大城大格局的宏偉發(fā)展藍圖已躍然紙上，這是一個極具前瞻性的規(guī)劃，這是一個令人激動的愿景。

　　范圍擴大。根據(jù)《總體規(guī)劃》，規(guī)劃區(qū)范圍由2003版總體規(guī)劃的2893平方公里擴大至4960平方公里，將長沙市內(nèi)五區(qū)、長沙縣全縣域、望城縣全縣域、瀏陽東部新城和寧鄉(xiāng)縣縣城(包括金洲開發(fā)區(qū))納入了規(guī)劃區(qū)范圍。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)將構(gòu)建一個能承載千萬級人口規(guī)模的大都市區(qū)。都市區(qū)范圍在2003版總體規(guī)劃的基礎上，增加了長沙縣的黃興鎮(zhèn)、安沙鎮(zhèn)、跳馬鄉(xiāng)和干杉鄉(xiāng)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積由1450平方公里調(diào)整為1930平方公里。

　　人口增多。根據(jù)《總體規(guī)劃》，中心城區(qū)范圍按照銜接土地利用總體規(guī)劃和村界完整的原則確定，包括了長沙市河東內(nèi)四區(qū)全部，以及岳麓區(qū)、望城縣、長沙縣的一部分，總面積1200平方公里，其中，城市建設用地規(guī)模為629平方公里，中心城區(qū)將承載大約629萬人口。

　　空間優(yōu)化�！犊傮w規(guī)劃》從城市發(fā)展大趨勢來看，提出了沿“一軸兩帶”發(fā)展。“一軸”指湘江發(fā)展軸，“兩帶”分別指北部發(fā)展帶(串聯(lián)了寧鄉(xiāng)縣城、長沙縣城及一大批國家、省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等)和南部發(fā)展帶(串聯(lián)黃花機場、長沙高鐵南站、省政府、大學城、洋湖垸總部基地等)。從發(fā)展片區(qū)來看，提出了“一主兩次六組團”的城市空間結(jié)構(gòu)。一主指河東主城市區(qū)，兩次指河西新城和星馬新城，六組團指高星組團、撈霞組團、暮云組團、坪浦組團、黃榔高鐵組團和黃花空港組團。從城市中心來看，明確提出了多中心的概念。除了河東CBD外，還規(guī)劃了河西CBD、星沙副中心、雷鋒湖-梅溪湖副中心，以及多個組團級中心，其中高鐵組團中心遠期將升級為城市副中心。

　　綜合交通。根據(jù)《長沙市綜合交通規(guī)劃》，市內(nèi)形成以城市主干道、次干道、橋梁、隧道、地鐵為主的綜合交通網(wǎng)絡，對外規(guī)劃形成以現(xiàn)代化國際民用機場、霞凝新港、京廣鐵路、高速公路為骨架的水、陸、空交通運輸系統(tǒng)，逐步建設成為現(xiàn)代化綜合交通樞紐之一。在以長沙為中心、半徑100公里范圍內(nèi)，實現(xiàn)“1小時都市圈”目標，即長沙到益陽、湘鄉(xiāng)、醴陵、湘陰等周邊城市不超過1小時。通過科學規(guī)劃，長株潭城市群的大交通圈已然成型。

　　長株潭城市群規(guī)劃

　　2007年12月14日，國家發(fā)展和改革委員會批準長沙、湘潭、株洲城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革實驗區(qū)。乘著兩型社會建設的東風，長株潭一體化的建設開始進入實質(zhì)性發(fā)展階段。

　　隨著《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》、《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》的出臺，長株潭融城藍圖橫空出世。根據(jù)規(guī)劃，長株潭城市群總面積達2.8萬平方公里，在具體定位上，長株潭三市將形成一個生態(tài)環(huán)境共存共生、要素市場一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化的高效率、高品質(zhì)的多中心型城市群地區(qū)。形成以長株潭三市城區(qū)為增長核、以三市間的快速交通設施（高速公路、快速路、軌道交通）為紐帶的核心區(qū)組團，以鐵路和高速公路為發(fā)展軸向周邊地區(qū)輻射的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡群體。

　　長株潭城市群規(guī)劃近期以長沙中心城區(qū)、湘潭城區(qū)、株洲城區(qū)為核心，采取局部內(nèi)涵式的緊湊集中發(fā)展，引導有序外延，重點建設三市各自環(huán)線、三市間公路外環(huán)、潭望高速公路等基礎設施建設項目。推動湘潭-株洲聯(lián)合發(fā)展，搞好湘潭和株洲的路網(wǎng)銜接和空間隔離，預留三核中間地帶的發(fā)展空間，為未來多種發(fā)展模式提供可能性。遠期規(guī)劃主要向東發(fā)展，并加快向南發(fā)展；湘潭主要向北發(fā)展，兼顧向東；株洲主要向河西發(fā)展，搞好與湘潭的路網(wǎng)和綠色空間的銜接，適度向北，考慮與長沙市東部開發(fā)區(qū)功能和道路上的銜接。營造三核相向發(fā)展的演進態(tài)勢和空間框架，在三核中間地帶開辟文化娛樂、旅游度假和生態(tài)保護區(qū)域，并保留三核中間地帶與三市原中心城區(qū)的隔離空間。

　　20年后，長株潭將發(fā)展成為在華中經(jīng)濟圈中具有舉足輕重地位、在國內(nèi)具有很強競爭力的組群式的特大型城市化地域之一。

　　Part 2地鐵規(guī)劃/ 米字地鐵網(wǎng)絡，城市發(fā)展新標向

　　在長沙新一輪的造城大潮中，城市空間延展，人口不斷擴容，如此大城大格局的戰(zhàn)略背景下，塑造成環(huán)成網(wǎng)的大容量交通圈尤顯重要，快速軌道交通的大力發(fā)展成為了未來城市持續(xù)發(fā)展的重頭戲，對于緩解城市擴容帶來的交通擁擠、交通距離等問題，對于促進區(qū)域價值升級、商住地產(chǎn)的發(fā)展意義重大。

　　新修編的《長沙市城市總體規(guī)劃》對軌道交通網(wǎng)線作了較大修改調(diào)整，形成了與城市空間拓展相匹配的“米”字型構(gòu)架。根據(jù)《長沙市軌道交通第二輪建設規(guī)劃》，2018年建成線網(wǎng)總長約180km，由6條線組成。本輪建設規(guī)劃在已開工建設的1號線一期和2號線一期工程基礎上，擬新增建設線路134km，具體為建設1號線北延一期、2號線西延一期、3號線一期、4號線一期、5號線一期和6號線一期。到2020年，軌道交通1-6號線主體工程全部完成，通車里程將達到234.3 km，成為中國修建軌道交通最快的城市。遠期規(guī)劃至2030年，長沙軌道交通共建設10條主線及1號線、4號線的支線這12條線路。1號線及2號線成“十”字在五一廣場相交，3號線及4號線在大河西先導區(qū)成“×”相交，并且3、4號線與1、2號線形成“米”字型地鐵網(wǎng)絡。以1、2、3、4號線為核心，加之5、6、7、8號線及1、4號線支線補充，構(gòu)成都市區(qū)“成環(huán)成網(wǎng)”的格局，再有市域快線9號線拉通長沙南站與瀏陽工業(yè)新城，10號線往來大河西先導區(qū)與寧鄉(xiāng)城區(qū)。 

　　地鐵的走向標示著未來城市發(fā)展的新方向，在核心骨干線路具體規(guī)劃中，1號線及2號線形成的長沙市南北向（芙蓉路）和東西向（五一大道）軌道交通“十”字形骨架，與城市最大交通走廊相對應。1號線起點站為長沙湘江航電樞紐附近，與支其線交匯于金霞組團附近，止于暮云鎮(zhèn)的萬家麗路站，拉通城市南北。東西向的2號線，將連接大河西先導區(qū)、金橋火車站和汽車西站、長沙火車站、長沙火車南站等交通樞紐。3號線將從大河西先導區(qū)的蓮花鎮(zhèn)方向出發(fā)，經(jīng)含浦工業(yè)園、洋湖垸生態(tài)濕地到達岳麓山大學城，然后在公路的南湖路湘江隧道附近下穿湘江到達長沙主城區(qū)，再往東到達長沙火車站前的車站路，繼而沿車站北路下穿瀏陽河到達四方坪附近，然后折而往東到達長沙縣城星沙以東的張公坪。4號線從望城區(qū)高星組團出發(fā)，大致沿金星大道范圍南下經(jīng)濱江新城后，沿瀟湘路經(jīng)溁灣鎮(zhèn)南下與3號線在岳麓山大學城交會，繼而從橘子洲頭以南下穿湘江進入長沙主城區(qū)，然后斜著往東到達長沙南站，最后下穿瀏陽河到達長沙縣黃興鎮(zhèn)以東片區(qū)。

　　地鐵大紀事：

　　2000年6月，組織修編《長沙市城市總體規(guī)劃》

　　2000年7月，開始編制《長沙市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》

　　2003年5月，編制完成《長沙市居民出行及公交隨車調(diào)查分析報告》

　　2003年11月，編制完成《長沙市公共交通規(guī)劃》

　　2003年11月，《長沙市城市總體規(guī)劃》獲國務院批準

　　2005年7月，修編完成《長沙市城市綜合交通規(guī)劃》

　　2006年3月，《長沙市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》通過市政府審批

　　2006年5-8月，完成軌道交通建設規(guī)劃各項專題研究

　　2006年8月，編制完成《長沙市城市快速軌道交通建設規(guī)劃》

　　2006年11月，省發(fā)改委將《長沙軌道交通建設規(guī)劃》上報國家發(fā)改委

　　2007年12月，《長沙市城市快速軌道交通建設規(guī)劃》通過國家發(fā)改委在長沙組織的專家評估

　　2008年1月，《長沙市城市快速軌道交通建設規(guī)劃環(huán)境影響報告書》通過國家環(huán)保局的審查

　　2009年1月，長沙市城市快速軌道交通近期規(guī)劃（2008-2015年）獲國家發(fā)改委批準立項

　　2009年4月，長沙市軌道交通集團有限公司授牌 

　　2009年9月，軌道交通2號線一期工程正式開工建設 

　　2010年12月，軌道交通1號線一期工程正式開工建設 

　　2011年5月，《長沙市城市總體規(guī)劃》修編完成，地鐵走向有所調(diào)整

　　2011年10月，軌道交通3、4號線一期工程正式開工建。 

　　預計2013年10月，軌道交通2號線一期工程正式運營 

　　預計2014年12月，軌道交通1號線一期工程正式運營 

　　預計2016年，軌道交通3、4號線一期工程正式運營

　　Part 3城鐵規(guī)劃/ 城鐵助推，長株潭一體化

　　2009年，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)文批復了《長株潭城市群城際軌道交通規(guī)劃方案》，規(guī)劃范圍主要是長沙、株洲、湘潭三市行政轄區(qū)。同時，與長株潭城市群經(jīng)濟聯(lián)系密切的益陽、婁底、岳陽、常德、衡陽五市的主要地區(qū)進行銜接和協(xié)調(diào)。規(guī)劃明確建設長沙-株洲（湘潭）線、長沙-益陽-常德線、長沙-岳陽線、株洲-衡陽線、長沙西環(huán)線、長沙-瀏陽線、湘潭-婁底線，合計里程760公里。遠景展望城市群外圍城市間的聯(lián)絡線和支線，最終形成“一核、主軸線、半圓、支線”的網(wǎng)絡。

　　長沙至株洲、湘潭城際鐵路是長株潭城市群城際鐵路網(wǎng)的核心部分，線路規(guī)劃為“Y”字型線網(wǎng),以長沙站為中心，向西過湘江至雷鋒大道站；向南至暮云后分岔，分別接入既有株洲站和湘潭站。線路全長95.5公里，由4條線組成，分別為長沙-株洲、易家灣-湘潭、湘潭-株洲、長沙西-湘潭線路,設車站21個，線路等級為雙線電氣化客運專線，速度目標值為時速200公里，單向輸送年能力為6000萬人，建設工期4年。建成后，長沙至株洲24分鐘可到達，長沙至湘潭也僅需25分鐘。乘坐長株潭城際鐵路動車的旅客，將很方便地與長沙地鐵1號線、2號線等實現(xiàn)“零換乘”。長株潭城際鐵路建成后，近期計劃開行動車組216對，遠期開行動車組296對。長株潭城際鐵路連接長沙、株洲、湘潭三市，承擔三市之間的城際客流，同時兼顧城市客流，將為長株潭城市群提供快速、準時、便捷的交通服務，對進一步強化長沙、株洲、湘潭三市在長株潭城市群中的核心地位具有重要意義。

　　“3+5”城際鐵路有7條線路，主干線網(wǎng)結(jié)構(gòu)可以描述為“一豎兩橫加半圓”。“一豎”是岳陽-長株潭-衡陽�！皟蓹M”分別是長沙-益陽-常德，湘潭-婁底�！鞍雸A”是汨羅-益陽-婁底-衡陽，線長310公里。另外還有支線，分別為長沙-瀏陽，線長65公里；株洲-醴陵，線長50公里；湘潭-韶山-寧鄉(xiāng)，線長80公里；長沙-湘潭(西線)，線長45公里。“3+5”城市群城際鐵路還將有望延伸到張家界。長株潭“兩型試驗區(qū)”城際鐵路將分期建設,首期96公里城鐵連接長沙、株洲、湘潭城市群，后期上千公里城鐵則通過干線和支線連接岳陽與岳陽地鐵接軌、常德、益陽、婁底、衡陽五市及一些縣市。

　　一條條城際鐵路的開通建設，對于長株潭一體化乃至“3+5”城市群的融合無疑是一個天大的利好消息。城鐵在城市之間串聯(lián)穿梭，拉近距離，載來機遇，憧憬已久的同城時代就此到來。