總體規(guī)劃

　　“四區(qū)一極”，跨越發(fā)展

　　根據(jù)大河西先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃構(gòu)思，大河西先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃范圍分為三個層次：包括岳麓區(qū)、高新區(qū)、望城縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧鄉(xiāng)縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積約1200平方公里的規(guī)劃區(qū)；包括岳麓區(qū)、高新區(qū)和望城縣的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積約570平方公里的核心區(qū)；以及包括岳麓區(qū)的濱江新城、岳麓山景區(qū)、含浦鎮(zhèn)坪塘老工業(yè)區(qū)、高新區(qū)、雷鋒鎮(zhèn)等，面積約230平方公里的起步區(qū)。先導(dǎo)區(qū)的總體功能定位為“四區(qū)一極”，即“兩型社會”綜合配套改革的示范區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的樣板區(qū)、生態(tài)宜居的新城區(qū)和支撐發(fā)展的增長極。

　　在確定總體規(guī)劃之后，大河西先導(dǎo)區(qū)依據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢，摸索出“三圈一帶一核心”的發(fā)展道路，并承擔(dān)起兩型示范、高科技中心、先進制造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等功能，“三圈”是位于岳麓區(qū)二環(huán)線內(nèi)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)圈，涵蓋麓谷高新區(qū)及其拓展區(qū)、大學(xué)城與含浦科教區(qū)和觀音港湘江新城區(qū)的高新技術(shù)發(fā)展圈以及包括望城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和寧鄉(xiāng)金洲新區(qū)的先進制造業(yè)發(fā)展圈�！耙粠А睘檠亟鹬薮蟮�、319國道的產(chǎn)業(yè)拓展軸，以點軸發(fā)展的模式，由東自西分別串聯(lián)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、高新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、創(chuàng)新綠谷區(qū)、先進制造業(yè)發(fā)展區(qū)�！耙恍摹睘楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)，于雷鋒鎮(zhèn)南發(fā)展面向全區(qū)的金融、信息、會議、商務(wù)、法律、中介等。大河西先導(dǎo)區(qū)立志在長沙建立起一座兩型社會建設(shè)發(fā)展的引擎之城，進而走出長沙，輻射長株潭城市群，帶動整個城市集群超常規(guī)發(fā)展，跨越式進步。

　　大河西先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)，是要在2020年前，把先導(dǎo)區(qū)建設(shè)成為“兩型社會”綜合配套改革的示范區(qū)（先導(dǎo)區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗躋身于全國省會城市先進行列）、高新產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)（科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達70%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達4000億元以上）、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的樣板區(qū)（城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達60000元和40000元以上）、生態(tài)宜居的新城區(qū)（建成區(qū)面積達200平方公里，常住人口150萬人左右）、支撐發(fā)展的增長極（先導(dǎo)區(qū)核心區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達3000億元，地方財政收入達300億元）！為此，大河西先導(dǎo)區(qū)以提升長沙主體功能區(qū)為職能定位，承載長株潭城市群的戰(zhàn)略整合核心，引領(lǐng)長株潭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)區(qū)，集聚長沙市高新產(chǎn)業(yè)；以全國知名的生態(tài)文明區(qū)域為生態(tài)定位，做到資源循環(huán)集約，力爭成為可持續(xù)發(fā)展的城市標(biāo)桿；以環(huán)境友好的山水宜居新城為城鎮(zhèn)定位，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭成為新型增長模式的城鎮(zhèn)典范。

　　綜合交通網(wǎng)絡(luò)，承接廣闊空間

　　“中部崛起”、“兩型社會”和“3+5城市群”三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的提出給大河西先導(dǎo)區(qū)帶來了前所未有的發(fā)展契機。大河西先導(dǎo)區(qū)作為依托京珠走廊，跨越湘江形成天然的門戶空間，未來勢必發(fā)展成為承接?xùn)|部京珠走廊、輻射中西部的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略高地。在交通規(guī)劃方面，大河西先導(dǎo)區(qū)突出綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃和公交優(yōu)先的理念，采取實施符合先導(dǎo)區(qū)生態(tài)保護實際的公路城市化改造措施，制定合理的軌道建設(shè)實施策略，全面推進集約化公交主導(dǎo)的交通發(fā)展模式。對外交通采取構(gòu)建樞紐型、開放性的綜合交通運輸模式。包括構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐，讓公路建設(shè)與城際軌道建設(shè)并重，與區(qū)域、長沙主城區(qū)交通體系統(tǒng)籌發(fā)展。對內(nèi)交通采取形成與城市組團格局相協(xié)調(diào)、以集約化為導(dǎo)向的多元和諧交通發(fā)展模式。體現(xiàn)為以大運量快速客運系統(tǒng)為骨干，構(gòu)建復(fù)合型城市交通走廊、強調(diào)公交樞紐的客流銜接組織功能，構(gòu)建多元化的公共交通服務(wù)、重視綠色慢行交通和生態(tài)型旅游休閑交通模式的構(gòu)建、適度引導(dǎo)個體機動車的使用，保持合理的機動化發(fā)展水平。

　　在公路建設(shè)方面，大河西先導(dǎo)區(qū)基于“資源友好、環(huán)境節(jié)約”的實施策略，重點進行雷鋒大道、楓林路、瀟湘大道、學(xué)士路、龍王港路、北橫線六條結(jié)構(gòu)性骨干道路的城市化改造和建設(shè)，推進繞城三環(huán)高速路、長潭西高速的等級調(diào)整改造，實施京珠西線規(guī)劃通道和規(guī)劃公路客運站的建設(shè)用地控制性預(yù)留。在鐵路系統(tǒng)建設(shè)方面，通過實施鐵路樞紐客貨組織調(diào)整，服務(wù)和支撐先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動潭望鐵路及沿線站點的建設(shè)，著力打通先導(dǎo)區(qū)南北向的鐵路貨運通道，同時建設(shè)石長鐵路全民鄉(xiāng)站，實施鐵路寧鄉(xiāng)站鐵路運輸調(diào)整以及為城際軌道建設(shè)走廊及樞紐用地的實施控制性預(yù)留。在構(gòu)建空港銜接交通網(wǎng)絡(luò)方面，大河西先導(dǎo)區(qū)通過構(gòu)建與空港銜接的快速客運系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，提升空港對先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的輻射帶動力，并開設(shè)機場直通先導(dǎo)區(qū)核心片區(qū)的公交專線，結(jié)合繞城三環(huán)高速路的等級調(diào)整，構(gòu)建連通機場的快速路通道。在港口與航道的規(guī)劃建設(shè)方面，重點支撐高新、望城、寧鄉(xiāng)3個開發(fā)區(qū)的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進霞凝港區(qū)、銅官港區(qū)、高塘嶺港區(qū)建設(shè)，強化通港集疏運道路（星寧快速路與相關(guān)跨江道路橋）建設(shè)，實施溈水河和靳江河航道調(diào)整建設(shè)。

　　除此之外，配合長沙市整體規(guī)劃，大河西先導(dǎo)區(qū)共享整個長沙市快速發(fā)展的成果。緊鄰的開福區(qū)得天獨厚，擁有快速便捷、完善的水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，而隨著長沙市鐵路貨運新北站以及長沙新港的投入使用，北部新城已成為由港口、鐵路、公路、機場構(gòu)成的區(qū)域級多式聯(lián)運交通樞紐體系，這里不僅造福了開福區(qū)，更造福了大河西先導(dǎo)區(qū)，在長沙范圍內(nèi)集結(jié)合力，最大限度的拉伸了大河西先導(dǎo)區(qū)的城市骨架，條條大道指引大河西先導(dǎo)區(qū)走向穩(wěn)健發(fā)展的未來。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　資源節(jié)約，環(huán)境友好

　　產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展是先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是先導(dǎo)區(qū)發(fā)展的支撐和引擎。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、方式、規(guī)模和質(zhì)量，決定了先導(dǎo)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的方向和成敗。而科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是指導(dǎo)和促進先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。設(shè)立長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)，是黨中央、國務(wù)院實施“中部崛起”戰(zhàn)略的重大舉措，其實質(zhì)是探索一條在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟乃至全國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新途徑。高起點、高標(biāo)準謀劃建設(shè)好長沙大河西先導(dǎo)區(qū)，對于落實國家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、探索“兩型社會”綜合配套改革、擴大長株潭城市群輻射功能、促進中部地區(qū)快速崛起，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

　　近年來，外有印度越南降低勞動力成本的競爭，內(nèi)有中部崛起整體布局的期望，著眼全省、輻射全國、對接全球，大河西先導(dǎo)區(qū)承載無數(shù)星城人民的期許，正待羽化成蝶，以三大產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃華麗轉(zhuǎn)身。這里的轉(zhuǎn)身，不是毀滅式的只著重經(jīng)濟開發(fā)，不是殺雞取卵式掠奪式的開發(fā)，而是要以產(chǎn)業(yè)為支撐，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，這既是先導(dǎo)區(qū)的優(yōu)勢，又是符合“兩型產(chǎn)業(yè)”的倡導(dǎo)，通過全力打造這兩大產(chǎn)業(yè)，力爭在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境友好、資源節(jié)約上做到平衡。為此，大河西產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上以“四區(qū)三帶”為發(fā)展導(dǎo)向，四區(qū)是指黃金都市農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品精加工區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科教文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、高星綜合功能區(qū)。三帶是指金洲配套產(chǎn)業(yè)帶、岳麓山人文生態(tài)旅游帶、湘江西岸創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。在未來3-5年的時間，以湘江西岸為紐帶，在岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)、濱江新城、梅溪湖、洋湖垸濕地公園等地將會崛起國內(nèi)一流、世界知名的城市時尚空間。

　　到了2020年，大河西先導(dǎo)區(qū)要建成“兩型社會”綜合配套改革的示范區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的樣板區(qū)、生態(tài)宜居的新城區(qū)、支撐發(fā)展的增長極，實現(xiàn)核心區(qū)基本建成、再造一個新長沙的宏偉目標(biāo)！到了2020年，能夠在大河西先導(dǎo)區(qū)基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，提升可再生資源的比重，取得新興工業(yè)化的新成效，增強自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的“兩型產(chǎn)業(yè)”體系，同時建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，率先建成共享型的社會事業(yè)體系、普惠型的社會保障體系、創(chuàng)業(yè)型的社會就業(yè)體系、服務(wù)型的社會管理體系，在星城的熱土上再建一座生態(tài)良好、功能完善、品質(zhì)優(yōu)雅、生活舒適的宜居新城！